مصادر القانون الإداري السعودي

[ad_1]

‘)؛}

أصل القانون الإداري السعودي

يمكن حصر مصادر القانون الإداري فـ ي المملكة العربية السعودية فـ ي مصادر قليلة موضحة كالتالي:

قانون الشريعة

الشريعة الإسلامية هي المصدر الرئيسي للتشريع فـ ي المملكة العربية السعودية والمصدر الأصلي لجميع القوانين القائمة فـ ي الدولة ، بغض النظر عن تنوعها.[١]
وتنص المادة (1) عـلـى أن المملكة العربية السعودية دولة إسلامية دستورها كتاب الله وحديث رسوله محمد صلى الله عليه وسلم ، كما نصت المادة (67) عـلـى أن السلطة الرقابية مختص بتحقيق المصالح الوطنية أو محاربة الفساد وفق أحكام الشريعة الإسلامية.[١]

‘) ؛} المصادر التشريعية للشريعة الإسلامية تقوم عـلـى مجموعة مـ ن المصادر التشريعية ، موضحة عـلـى النحو التالي:[٢]

  • القرآن.
  • سنة الرسول الكريم.
  • إجماع.
  • قياس.
  • دعاوى الصحابة ، والاعتراف ، وحجب الأعذار ، والاستحاب ، والأعراف ، التي شرعناها ، والمزايا المرسلة.
  • تتميز السمات التشريعية للشريعة الإسلامية بمجموعة مـ ن السمات التي تجعلها الأولى بين مصادر القانون الإداري السعودي ، ومـ ن أبرزها:[٣]

  • مصدره مـ ن عند الله تعالى والغرض مـ نه إرضاء الله.
  • وتتميز بالشمولية لكل زمان ومكان ، وتستمر حتى يوم القيامة.
  • خصوصيتها أن الله يحفظها مـ ن الانحراف والتعديل.
  • إنه كامل ومـ ناسب لجميع الأشخاص المختلفـ ين.
  • إنه عالمي فـ ي طابعه ويسعى لتحقيق مـ نفعة الأفراد والمجتمع ككل.
  • مصدر فرعي

    يشير إلى مجموعة مـ ن القوانين التي تحكم حالة إدارة الدولة ، والتي لا تتعارض أو تتعارض بأي حال مـ ن الأحوال مع الشريعة الإسلامية ، ويمكن تقسيمها إلى الأنواع الثلاثة التالية:[١]
    القوانين واللوائح والسياسات يمكن تقسيم الأنظمة واللوائح الإدارية إلى النوعين التاليين:[١]

    • أحكام الضرورة

    هي مجموعة قرارات تنفـ يذية يصدرها الملك فـ ي ظروف استثنائية وطارئة يمكن تعديلها أو تعليقها أو إلغاؤها بالكامل.

    • اللوائح الإدارية

    هي مجموعة مـ ن القرارات الإدارية التي يصدرها وزير الداخلية أو وزير الصحة العامة أو رئيس مجلس تعزيز الآداب العامة والوقاية مـ ن المـ نكر للحفاظ عـلـى النظام العام والسلامة العامة والأخلاق العامة فـ ي الطرق والمواقف. الحدائق فـ ي البلاد. مـ ن أمـــثلة لوائح الرقابة الإدارية ما يلي: موضحة عـلـى النحو التالي:[١]

    • قواعد المرور.
    • Yande أحكام خاصة لمكافحة الشر.
    • لوائح السلامة العامة.
    • قواعد تنظيم الأماكن العامة.
    • شرح الأحكام التوجيهية لنظام معين.
    • قواعد التنفـ يذ مفصلة.

    تشير العادات الإدارية إلى الإجراءات التي تتخذها الدوائر الإدارية الحكومية لحل المشكلات خلال فترة زمـ نية معينة وفقًا لاحتياجات المصلحة العامة.[١] والجدير بالذكر أن العرف الإداري يتكون مـ ن ثلاث ركائز ، موضحة عـلـى النحو التالي:[١]

    • الزاوية المادية

    سلوك يعتمد عـلـى بعض القواعد القديمة الثابتة لفترة زمـ نية محددة وقابلة للتطبيق عـلـى جميع المواقف المماثلة.

    • الزاوية الأخلاقية

    إنه شعور ينطبق عـلـى كل مـ ن الإدارة العامة والأفراد ، وقد أصبح قاعدة عامة يجب تطبيقها فـ ي حالات مماثلة.

    • الركن القانوني

    يشير إلى التزام العرف الإداري بسلسلة مـ ن القرارات الإدارية الواردة فـ ي الشريعة ، أو القرارات الإدارية فـ ي اللوائح والمؤسسات الإدارية ، أو العرف الإداري. وتجدر الإشارة إلى أنه يمكن تقسيم القواعد الإدارية إلى الفئتين التاليتين:[١]

    • مترجم مخصص

    يشير إلى الإجراءات التي يتم تفسيرها وشرحها بطريقة محددة مـ ن قبل الإدارات الحكومية والأفراد.

    • ملحق مخصص

    يشير إلى أفعال لم يرد ذكرها فـ ي النص وغير مصدق عليها مـ ن قبل الإدارات الحكومية والأفراد. بينما تتجلى أهمية الجمارك الإدارية بعدة طرق ، أبرزها ما يلي:[١]

    • توضيح النص المفسر وتفسيره ، مما يساعد السلطة التنفـ يذية للحكومة عـلـى تسهيل إدارة أعمالها لصالح المواطنين.
    • تمكين الحكومة مـ ن إدارة المرافق العامة وإدارة الدولة بأفضل طريقة ممكنة.
    • وضع وتعديل وإلغاء أحكام اللوائح.

    يشير الفقه القضائي والإداري إلى القرارات الإدارية التي تحكم عمل الإدارة العامة وكيفـ ية حل النزاعات الإدارية بما يحقق المصلحة العامة مـ ن خلال ترسيخ مبدأ المساواة فـ ي التكاليف والأعباء العامة.[١]

    • الإدارة المركزية

    مـــثل الملوك والوزراء ومجالس الوزراء وبعض المؤسسات الخاصة.

    • الإدارة اللامركزية

    عـلـى سبيل المثال ، تعمل الوكالات المحلية ، مـــثل لجان القرى والحكومات البلدية ، تحت إشراف الوكالات المركزية. ما يلي:[٤]

    • الجامعات الحكومية مـــثل جامعة أم القرى بمكة المكرمة وجامعة الملك سعود بالرياض والجامعة الإسلامية بالمدينة المـ نورة.
    • الهيئة العامة للتأمينات الاجتماعية ، والتي تقدم تعويضات عن إصابات العمل والتقاعد فـ ي الشيخوخة والعجز.

    .

    Comments

    اترك تعليقاً

    لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *