[ad_1]
‘)؛}
أصل القانون الإداري السعودي
يمكن حصر مصادر القانون الإداري فـ ي المملكة العربية السعودية فـ ي مصادر قليلة موضحة كالتالي:
قانون الشريعة
الشريعة الإسلامية هي المصدر الرئيسي للتشريع فـ ي المملكة العربية السعودية والمصدر الأصلي لجميع القوانين القائمة فـ ي الدولة ، بغض النظر عن تنوعها.[١]
وتنص المادة (1) عـلـى أن المملكة العربية السعودية دولة إسلامية دستورها كتاب الله وحديث رسوله محمد صلى الله عليه وسلم ، كما نصت المادة (67) عـلـى أن السلطة الرقابية مختص بتحقيق المصالح الوطنية أو محاربة الفساد وفق أحكام الشريعة الإسلامية.[١]
‘) ؛} المصادر التشريعية للشريعة الإسلامية تقوم عـلـى مجموعة مـ ن المصادر التشريعية ، موضحة عـلـى النحو التالي:[٢]
تتميز السمات التشريعية للشريعة الإسلامية بمجموعة مـ ن السمات التي تجعلها الأولى بين مصادر القانون الإداري السعودي ، ومـ ن أبرزها:[٣]
مصدر فرعي
يشير إلى مجموعة مـ ن القوانين التي تحكم حالة إدارة الدولة ، والتي لا تتعارض أو تتعارض بأي حال مـ ن الأحوال مع الشريعة الإسلامية ، ويمكن تقسيمها إلى الأنواع الثلاثة التالية:[١]
القوانين واللوائح والسياسات يمكن تقسيم الأنظمة واللوائح الإدارية إلى النوعين التاليين:[١]
- أحكام الضرورة
هي مجموعة قرارات تنفـ يذية يصدرها الملك فـ ي ظروف استثنائية وطارئة يمكن تعديلها أو تعليقها أو إلغاؤها بالكامل.
- اللوائح الإدارية
هي مجموعة مـ ن القرارات الإدارية التي يصدرها وزير الداخلية أو وزير الصحة العامة أو رئيس مجلس تعزيز الآداب العامة والوقاية مـ ن المـ نكر للحفاظ عـلـى النظام العام والسلامة العامة والأخلاق العامة فـ ي الطرق والمواقف. الحدائق فـ ي البلاد. مـ ن أمـــثلة لوائح الرقابة الإدارية ما يلي: موضحة عـلـى النحو التالي:[١]
- قواعد المرور.
- Yande أحكام خاصة لمكافحة الشر.
- لوائح السلامة العامة.
- قواعد تنظيم الأماكن العامة.
- شرح الأحكام التوجيهية لنظام معين.
- قواعد التنفـ يذ مفصلة.
تشير العادات الإدارية إلى الإجراءات التي تتخذها الدوائر الإدارية الحكومية لحل المشكلات خلال فترة زمـ نية معينة وفقًا لاحتياجات المصلحة العامة.[١] والجدير بالذكر أن العرف الإداري يتكون مـ ن ثلاث ركائز ، موضحة عـلـى النحو التالي:[١]
- الزاوية المادية
سلوك يعتمد عـلـى بعض القواعد القديمة الثابتة لفترة زمـ نية محددة وقابلة للتطبيق عـلـى جميع المواقف المماثلة.
- الزاوية الأخلاقية
إنه شعور ينطبق عـلـى كل مـ ن الإدارة العامة والأفراد ، وقد أصبح قاعدة عامة يجب تطبيقها فـ ي حالات مماثلة.
- الركن القانوني
يشير إلى التزام العرف الإداري بسلسلة مـ ن القرارات الإدارية الواردة فـ ي الشريعة ، أو القرارات الإدارية فـ ي اللوائح والمؤسسات الإدارية ، أو العرف الإداري. وتجدر الإشارة إلى أنه يمكن تقسيم القواعد الإدارية إلى الفئتين التاليتين:[١]
- مترجم مخصص
يشير إلى الإجراءات التي يتم تفسيرها وشرحها بطريقة محددة مـ ن قبل الإدارات الحكومية والأفراد.
- ملحق مخصص
يشير إلى أفعال لم يرد ذكرها فـ ي النص وغير مصدق عليها مـ ن قبل الإدارات الحكومية والأفراد. بينما تتجلى أهمية الجمارك الإدارية بعدة طرق ، أبرزها ما يلي:[١]
- توضيح النص المفسر وتفسيره ، مما يساعد السلطة التنفـ يذية للحكومة عـلـى تسهيل إدارة أعمالها لصالح المواطنين.
- تمكين الحكومة مـ ن إدارة المرافق العامة وإدارة الدولة بأفضل طريقة ممكنة.
- وضع وتعديل وإلغاء أحكام اللوائح.
يشير الفقه القضائي والإداري إلى القرارات الإدارية التي تحكم عمل الإدارة العامة وكيفـ ية حل النزاعات الإدارية بما يحقق المصلحة العامة مـ ن خلال ترسيخ مبدأ المساواة فـ ي التكاليف والأعباء العامة.[١]
- الإدارة المركزية
مـــثل الملوك والوزراء ومجالس الوزراء وبعض المؤسسات الخاصة.
- الإدارة اللامركزية
عـلـى سبيل المثال ، تعمل الوكالات المحلية ، مـــثل لجان القرى والحكومات البلدية ، تحت إشراف الوكالات المركزية. ما يلي:[٤]
- الجامعات الحكومية مـــثل جامعة أم القرى بمكة المكرمة وجامعة الملك سعود بالرياض والجامعة الإسلامية بالمدينة المـ نورة.
- الهيئة العامة للتأمينات الاجتماعية ، والتي تقدم تعويضات عن إصابات العمل والتقاعد فـ ي الشيخوخة والعجز.
.
اترك تعليقاً